2026 中國出口退稅政策大轉向：台商與台灣轉口貿易的衝擊地圖

2026 年 4 月新政上路，中國對光伏組件、鋰電池等再砍出口退稅。本文盤點 2024–2027 兩波公告的稅率變動，剖析對台商在陸出口與台灣轉口貿易的成本衝擊與因應策略。

來源民生國際物流 · 作者 Paul Liang · 更新 2026-05-15 · 閱讀 10 MIN

FAQ — 4 題台商最常問的問題

Q1. 我的 HS Code 不在這次清單中，是否還有 13% 退稅？

A. 大部分一般工業製品仍維持 13%，但建議以最新版《出口退稅率文庫》或財政部公告附件清單為準，避免子目差異造成誤判。

Q2. 2024-12-01 之前簽的合約，能否援用舊退稅率？

A. 不行。退稅率以海關報關單上的出口日期為準，與合約日、付款日無關。

Q3. 鋰電池 2026-04 後的 6% 過渡期，能不能提早 ship 來鎖住 9%？

A. 只能說，2026-03-31 前完成出口報關的櫃適用 9%；4-1 後一律 6%。橫跨日期建議拆櫃並提早結關。

Q4. 改走台灣直出或東南亞轉出，物流成本會增加多少？

A. 依商品、航線、貨量而異。一般而言海運費差距 5–15%，但加上中國端退稅歸零，總體出口成本可能反而台灣直出更具競爭力，建議實際試算個案。

兩波公告，把出口加工的補貼時代推向終點

2024 年 11 月和 2026 年 1 月，中國財政部與稅務總局接連發布兩份公告，把出口退稅政策推向 1996 年以來最大幅度的緊縮。對中國境內生產、仰賴退稅來填補微薄毛利的台商，以及借道中國加工再出口的台灣轉口貿易商而言，這不是政策微調，而是要重做毛利計算、產線佈局與物流路徑的時刻。

兩份公告先後對哪些品項動刀

公告	生效日	影響品項	稅率變動
2024 年第 15 號	2024-12-01	鋁材（HS 7604–7609）、銅材（HS 7407–7412）、化學改性動植物油脂（HS 1518）	13% → 0%
2024 年第 15 號	2024-12-01	光伏組件、鋰電池、成品油、部分非金屬礦物製品	13% → 9%
2026 年第 2 號	2026-04-01	光伏組件（HS 8541.41–43）	9% → 0%
2026 年第 2 號	2026-04-01 → 2027-01-01	鋰離子蓄電池（HS 8507.60）	9% → 6% → 0%

鋁、銅、油脂類「零退稅」：直接吃掉 10–11% 毛利

鋁擠型、銅板帶、銅管等下游加工品是台商最常受傷的品項。一個 13% 退稅的單品從 2024-12-01 起變成 0%，等於含稅出口報價毛利率立刻被吃掉 10–11 個百分點（以一般 13% 進項估算）。許多原本靠退稅補貼出口報價的廠家，面臨的不再是「讓利問題」，而是「 訂單能不能繼續走中國」的問題。

光伏與電池：2026 年 4 月是分水嶺

台商於江蘇、安徽、四川佈局的光伏組件廠，自 2026-04-01 起出口完全沒有退稅可拿。鋰電池稍緩——2026-04-01 到 2026-12-31 仍有 6% 過渡期，但 2027-01-01 之後同樣歸零。電池產業的兩階段退場安排，提供半年多的緩衝期讓廠商重新議價、調整轉移策略，建議於 2026 下半年內完成路徑重評估。

台灣轉口貿易的選擇題：是否仍經陸轉口

過去常見模式： 台灣供應原料 → 中國加工 → 出口歐美。退稅是這條路徑的關鍵潤滑劑。當鋁、銅、光伏、電池等品項退稅歸零，繼續走「台灣 → 中國 → 第三國」的路徑，加工方的毛利將被中國這一段的成本壓力吃掉，使台灣出貨方議價空間變小。部分品項已經出現「 直接從台灣出口給歐美客戶」「 轉到越南、馬來、印尼加工」的回流現象。

關鍵判讀工具：報關出口日期決定一切

💡 民生小叮嚀——跨越 2024-12-01 與 2026-04-01 兩個臨界點的單，「報關單上的出口日期」決定適用退稅率，不是合約日、付款日或裝船日。實務上請務必與貨主、貨代、報關行三方確認結關時點。橫跨日期的櫃，建議拆單或事前安排排程，避免因一兩天的差異被套用較低退稅率。

民生海運多點佈局可以怎麼幫上忙

民生國際物流自 1925 年創立，長期經營兩岸三地航線：自有航線含 CT1 基隆／台北／台中↔上海／寧波、CT2 高雄↔上海／寧波、長江江海聯運（重慶／武漢／南京 → 上海），並可代理安排東南亞與全球各港。「中國轉出」「台灣直出」「東南亞接手」三條路徑都有運力與報關支援。當台商或貿易商面對退稅退場、需要重新規劃路徑時，可一站式比較三條路徑的總體成本與時效，並協助辦理報關、文件、原產地證明等實務工作——既保留中國產線的彈性，也準備好台灣與東南亞的替代路徑。